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Rodrigo Samur

Director Jurídico de Segal S.A.

Etiquetas: , , , , , » Publicado: 23/06/2015

El nuevo orden laboral en Chile

Hoy el empresario, que gracias al trabajo conjunto con sus trabajadores mueve la economía nacional, se ve amenazado y en riesgo de extinción. ¿Qué pasará con el empleo si cada vez que hacemos una reforma, perjudicamos más y más la situación de los empresarios?

En tiempos de reformas como los que hoy enfrentamos, es indispensable plantear y sacar a la luz lo que es un secreto a voces y que, hasta hoy,  nadie ha sido capaz de poner en la parrilla de los temas importantes: el nuevo orden laboral en Chile.

En el pasado se decía con toda propiedad que el trabajador era la parte débil en la relación laboral, toda vez, que ese gran caudillo o capitalista pedía de ese trabajador el máximo esfuerzo versus la mínima retribución pecuniaria por su trabajo.

Luego a mediados de los ‘90 se comenzó a hablar de la flexibilidad laboral, es decir, de la preocupación por los derechos de los trabajadores que eran “explotados” por este empleador, que poco a poco fue disminuyendo su poderío de mando y de dirección.

¿Qué provocó este cambio? Una serie de normas que existen hasta nuestros días, unas plausibles y otras que sólo favorecen a los trabajadores que en realidad no hacen bien su labor, ocasionando la quiebra de muchas empresas y, junto con ello, daño a sus compañeros que sí hacen bien su trabajo.

Hoy el empresario, que gracias al trabajo conjunto con sus trabajadores mueve la economía nacional, se ve amenazado y en riesgo de extinción. Por ejemplo, si un empresario despide a un trabajador por necesidad de la empresa se encuentra obligado por ley a darle un aviso con 30 días de anticipación si hace el despido en forma inmediata.

He aquí una norma que nos parece muy justa para resguardar la integridad del trabajador, pero que sin embargo no establece ningún tipo de sanción para el trabajador que omite su aviso con 30 días de anticipación, dejando su puesto libre de inmediato y obligando además al empleador a pagarle las vacaciones o feriados que tengan pendiente, cuando éste presenta la renuncia voluntaria.

¿No es esto un absurdo? Y como ésta tenemos muchas normas que sólo favorecen al trabajador en desmedro del empleador, enfrentado a una serie de normas que impiden el correcto funcionamiento de su empresa.

Entendemos que en relación a los sueldos versus el capital, el empleador sigue siendo superior económicamente. Pero esta es la regla de juego que no se puede cambiar, pese a los intentos de hacer que el empleador deje de percibir sus ingresos por normas que se han derogado tácitamente, producto de los cambios en el sistema judicial y la legislación vigente.

¿Qué pasará con el empleo si cada vez que hacemos una reforma, perjudicamos más y más la situación de los empresarios? ¿Qué pasará cuando no sea atractivo para las pymes ser tal, porque es más beneficioso ser empleado? Estas son algunas de las preguntas claves sobre las que el Estado y quienes legislan deben hacerse al seguir avanzando en la consolidación de este nuevo orden laboral en el que el empresario es la parte más debilitada y en alto riesgo de desaparecer.

Comentarios del artículo: El nuevo orden laboral en Chile - Publicado: a las 8:30 am

Etiquetas: , , , , , » Publicado: 01/04/2015

Una reforma al sistema de Isapres para terminar con las alzas

Mientras no haya una reforma mayor, el único camino que le queda al cotizante es seguir interponiendo cada año recursos de protección. En 2014, fueron casi 100 mil juicios, cifra que claramente implica un problema para el sistema judicial.

El 31 de marzo, como es ya tradicional, las Isapres efectuaron el reajuste de los precios de los planes base, algo que – a juicio de la Superintendencia de Salud- este año es “injustificado”. Sin embargo, aunque la autoridad cuestione el hecho con estudios en mano, avalados por las cifras del INE, la realidad es que las aseguradoras operaron como siempre elevando los costos para los usuarios.

La Corte Suprema determinó que las Isapres no pueden subir unilateralmente el valor base de los planes de salud, ya que ello atenta contra los derechos que el afiliado adquiere cuando firma el contrato, los cuales sólo pueden modificarse por acuerdo mutuo, excepto casos muy calificados.

Con una ciudadanía más empoderada y dispuesta a luchar por sus derechos, ha ido aumentando progresivamente el número de recursos de protección interpuestos contra estas alzas (casi 100 mil juicios en 2014, un 84% más de los presentados en 2013). Esto claramente implica un problema para el sistema judicial, incluso para los propios cotizantes y en general para el sistema de salud.

Y el problema se hace aún más complejo si consideramos que cada uno de estos recursos salvaguarda al usuario sólo por un año, obligándolo a presentar nuevamente un recurso de protección para el año siguiente.

Por ello, es clave que se avance en una modificación legal del sistema privado que permita poner fin a este permanente  problema con lo cual evitaríamos, por un lado el derroche de  importantes recursos en procesos judiciales y, por otro, asegurar a los cotizantes que no tendrán que someterse cada año a alzas y presentación de recursos.

Y esto no es inviable porque la Presidenta Bachelet el 2014 conformó una comisión presidencial para revisar la situación de las Isapres y el sector privado de salud. En esta instancia se lograron  alcanzaron acuerdos en una gran cantidad de temas, un camino de entendimiento que puede ser la base para desarrollar una reforma mayor.

Pero en tanto esto se alcanza, no queda otro camino para los cotizantes que seguir presentando recursos de protección para evitar el aumento de sus planes, sin olvidar que debe hacerlo antes de los 30 días desde que le llegó la carta de notificación.

Comentarios del artículo: Una reforma al sistema de Isapres para terminar con las alzas - Publicado: a las 10:16 am

Etiquetas: , , , » Publicado: 04/02/2015

Ley de Insolvencia atenta contra MiPymes: Urgen modificaciones

Hace algunos meses se promulgó la ley 20.720, que se refiere a la Insolvencia  y Emprendimiento. Esta normativa señala que se dará “un respiro” a las personas frente a sus deudas, ante más de un acreedor y se indica que se podrán fusionar todos sus procesos económicos en uno solo. Pareciera  ser una ley noble […]

Hace algunos meses se promulgó la ley 20.720, que se refiere a la Insolvencia  y Emprendimiento. Esta normativa señala que se dará “un respiro” a las personas frente a sus deudas, ante más de un acreedor y se indica que se podrán fusionar todos sus procesos económicos en uno solo. Pareciera  ser una ley noble en su espíritu… pero tan solo es una ilusoria interpretación.

La verdad es otra: esta nueva ley es en realidad un nuevo enemigo de las micro, pequeñas y medianas empresas que verán vulnerados los compromisos crediticios contraídos con  sus deudores, quienes se podrán amparar en un proceso que les permitirá, en forma legal, eludir el pago de sus obligaciones comerciales.

Esta nueva ley debe someterse a diversas modificaciones, donde los requisitos para acceder a ella sean más estrictos, dando garantías reales y protegiendo verdaderamente a uno de los sectores productivos.

Ante una situación de este tipo, el deudor terminará -en la mayoría de los casos-ofreciendo arreglos irrisorios. Para graficar, un ejemplo: el deudor podría comprometerse a pagar la suma de $ 200.000 mensuales, los que se repartirían entre sus acreedores, quienes generalmente son más de  4, esta situación nos lleva a suponer que una solución de este tipo, no representará beneficio alguno, por el contrario, creará un problema mayor,  ya que cifras de este tipo, no permitirán cubrir ni siquiera los costos básicos, como por ejemplo los gastos operacionales.

En este escenario, las Mipymes se exponen a la pérdida de su capital de trabajo gracias a personas que simplemente se aprovechan de esta ley permisiva. Por lo tanto, la nueva ley dejará en un estado de indefensión a las Mipymes y también a  las personas honestas que necesitan adquirir bienes o servicios en modalidades de créditos y cuyas solicitudes serán rechazadas porque las entidades financieras rechazarán sus solicitudes porque aumentarán sus políticas de protección para resguardarse del aumento de la morosidad y de acreedores que respondan a las deudas con bienes tangibles sin valor.

Todos estos argumentos demuestran que esta nueva ley debe someterse a diversas modificaciones, donde los requisitos para acceder a ella sean más estrictos, dando garantías reales y protegiendo verdaderamente a uno de los sectores productivos que cada vez está más desprotegido y sometido a normativas que en vez de beneficiarlo atento contra su existencia: las  Mipymes.

Comentarios del artículo: Ley de Insolvencia atenta contra MiPymes: Urgen modificaciones - Publicado: a las 8:20 am

Etiquetas: , , , , , , » Publicado: 19/01/2015

Embargo preventivo para proteger a mipymes

En tiempo de reformas, vale la pena no dejar atrás la posibilidad de pensar también en modificaciones como la planteada en el título, especialmente frente a proyecciones económicas que posicionan a las Mipymes como un sector productivo clave.

Hace unos meses entró en vigor la nueva Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas, que reemplazó a la Ley de Quiebras que se aplicó por más de 30 años. Esto en cierta medida ha sido bueno para el común de las personas frente a obligaciones con terceros que se ven en estado de cesación de pagos. Pero como siempre la ley ha dejado afuera de todo esto a las mipymes.

Con el procedimiento de ejecutivo de cobro de documentos las Mipymes se ven vulneradas en su patrimonio por la falta o cesación de pagos de terceros, gracias a una ley permisiva que da la posibilidad a los deudores de incumplir el pago de sus obligaciones. En consecuencia, los micro, pequeños y medianos empresarios se ven enfrentados a una compleja situación de insolvencia y, en muchos casos, sin poder responder a sus compromisos laborales y comerciales.

Esa es la realidad. En el procedimiento ejecutivo actual, frente a cheques y facturas se debe preparar el documento para que tenga fuerza ejecutiva (es decir para que éste pase a ser un titulo ejecutivo y pueda requerirse de pago al deudor), con lo cual se le  avisa al deudor- con 40 días de anticipación- que intentarán cobrar en forma ejecutiva (por la vía de apremio el crédito que debe).

Con esta antesala de más de un mes de advertencia, el deudor tiene tiempo para vaciar su cuenta corriente y probablemente se despojará de los bienes necesarios para el cumplimiento de su pago, ocasionando de esta manera que el acreedor, es decir, la pyme o cualquier persona natural, se vea burlada por un deudor que luego de unos meses, volverá a recuperar todos sus bienes.

Ante este escenario, se hace urgente e indispensable  modificar el procedimiento en la gestión preparatoria para los cheques y facturas, para que el juez ordene un embargo preventivo de los bienes del deudor  junto con la notificación de la demanda o la gestión Preparatoria según sea el caso. De esta manera, se salvaguardaría el cumplimiento de la obligación cuando se llegue al juicio ejecutivo.

Así se establecería una situación de mayor justicia para las pymes y las personas naturales, resguardando el ejercicio de sus derechos y más aún el pago de las deudas que mantienen sus deudores.

Si las Mipymes pierdan su capital debido a deudas de su cliente esto a su vez provocará un incremento en la tasa de cesantía e inestabilidad.

En tiempo de reformas, vale la pena no dejar atrás la posibilidad de pensar también en modificaciones como la planteada, especialmente frente a proyecciones económicas que posicionan a las Mipymes como un sector productivo clave para el desarrollo de nuestra economía.

Comentarios del artículo: Embargo preventivo para proteger a mipymes - Publicado: a las 8:11 am

Etiquetas: , , , , , , » Publicado: 17/11/2014

Nuevo Dicom de “quiebra” perjudica a los deudores

Si bien la nueva norma dice proteger a los ciudadanos para que “puedan dormir tranquilos” con sus deudas, esta ley va claramente en beneficio de los bancos y de las grandes casas comerciales.

A pesar de que la Ley de Reorganización y Liquidación de Empresas y Personas (20.720) debutó con un enfoque comunicacional centrado en la ciudadanía, lo cierto es que esta norma, que reemplaza a la que antiguamente se conocía como Ley de Quiebra, no mejora la situación de los deudores. Al contrario, claramente la empeora.

Aclaremos de una vez el tema. Esta ley fue claramente creada para beneficio de los bancos y de las grandes casas comerciales, ya que el deudor, debe entregar a los acreedores toda su información patrimonial. En ese escenario, si los acreedores comprueban que el deudor carece de bienes objetivamente tratarán de llegar a un acuerdo para asegurar el cumplimiento de las obligaciones. Pero, si al contrario, producto de la declaración patrimonial ven que el solicitante tiene cierta cantidad de bienes que aseguren el cumplimiento,  los acreedores perderán estas ganas de negociar e intentarán pagarse con la ejecución de los bienes.

Claramente el enfoque no es el adecuado, porque para que una ley de quiebras funcione bien debe proteger al deudor en cuanto a optimizar sus activos para que los acreedores tengan el mejor resultado.

Así como está planteada es muy difícil que se dé el escenario que formuló la titular de la nueva Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, Josefina Montenegro: “esta ley va a permitir poder rehabilitarse como persona y poder efectivamente dormir tranquila”.

En mi opinión, el procedimiento de “quiebra” de las personas naturales es una mala copia de lo que en Estados Unidos se denomina la Bancarrota de una persona. Considerando la cultura chilena y bancaria sabemos que la Superintendencia de Insolvencia deberá informar a la banca de las personas naturales que han sido declaradas en quiebra y con ello, se dictará una sentencia comercial sobre cada uno de ellos  porque tendrán un nuevo Dicom de quiebra.

Comentarios del artículo: Nuevo Dicom de “quiebra” perjudica a los deudores - Publicado: a las 7:28 am

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