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Mahia Saracostti

Directora de Trabajo Social en la Universidad Autónoma de Chile

Etiquetas: economia, empresas, igualdad, mujer » Publicado: 12/03/2012

Equidad en la contratación de mujeres

En Chile se ha incentivado la contratación de mujeres, a través de iniciativas promovidas por el Servicio Nacional de la Mujer, el Ministerio del Trabajo y el de Desarrollo Social, reconociendo que el Talento Femenino aún se encuentra subutilizado. Y, que nuestro país que necesita trabajadoras, profesionales y ejecutivas chilenas.

De acuerdo con el Informe Global 2011 de la OIT sobre discriminación, las mujeres siguen padeciendo discriminación en el lugar de trabajo en lo que se refiere a los puestos a los que pueden acceder, la remuneración, las prestaciones y el acceso a puestos con competencias en la toma de decisiones.

La Encuesta Humanas “Percepción de las Mujeres sobre su Situación y Condiciones de Vida en Chile 2011″, muestra que el trabajo es el ámbito donde las mujeres se sienten más discriminadas, el 84% de las mujeres chilenas creen que hay discriminación laboral.

A pesar de la existencia de leyes que prohíben la discriminación, en casi todos los países las mujeres ganan menos que los hombres en las mismas posiciones y enfrentan diferentes barreras para acceder a posiciones de decisión debido a la segregación laboral por género. En América Latina existen empresas donde incluso no hay participación femenina en la fuerza laboral ni estrategias para incentivar la contratación de mujeres.

La equidad en la contratación de mujeres trae una serie de ventajas. Por ejemplo, las compañías con mayor representación de mujeres en altos puestos ejecutivos obtienen mejores resultados financieros que aquellas con una menor representación femenina, de acuerdo a un estudio realizado sobre 353 empresas de la lista Fortune 500.

La equidad en las contrataciones se constituye en un instrumento para la captación de talento, el enriquecimiento del capital humano, el fomento de la creatividad, la mejora del clima laboral, la reputación de las organizaciones y la forma de adaptación a los requerimientos de los cambiantes entornos actuales.

De esta forma, la equidad en la contratación de mujeres trae una serie de ventajas. Por ejemplo, las compañías con mayor representación de mujeres en altos puestos ejecutivos obtienen mejores resultados financieros que aquellas con una menor representación femenina, de acuerdo a un estudio realizado sobre 353 empresas de la lista Fortune 500.

En este contexto, algunos países han generado iniciativas para promover la contratación del Talento Femenino. Por ejemplo, la  Confederación de Empresas de Noruega (NHO) estableció el programa Female Future (FF), una iniciativa de formación y creación de redes concebida para identificar y promover a las trabajadoras noruegas con talento hacia puestos de liderazgo. El éxito del proyecto y la diferencia positiva que ha marcado en el terreno tradicional de las cuestiones de género y en las vidas de las profesionales, pueden calcularse por el hecho de que el programa FF constituir una experiencia meramente europea. Austria, Japón y Uganda han iniciado sus propios programas.

En Chile se ha incentivado la contratación de mujeres, a través de iniciativas promovidas por el Servicio Nacional de la Mujer, el Ministerio del Trabajo y el de Desarrollo Social,  reconociendo que el Talento Femenino aún se encuentra subutilizado. Y, que nuestro país que necesita trabajadoras, profesionales y ejecutivas chilenas.

Etiquetas: economia, empresas, igualdad, mujer » Publicado: a las 3:51 pm

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Mahia Saracostti

Directora de Trabajo Social en la Universidad Autónoma de Chile

Etiquetas: proteccion, social » Publicado: 12/01/2012

Ficha de Protección Social bajo la lupa

Los instrumentos como la FPS siempre dejarán a ciertos grupos o personas sin beneficios. Lo necesario es avanzar en un instrumento que permita reducir el error de seleccionar a personas que no pertenecen a los grupos más vulnerables .

Un grupo de pobladores pertenecientes a la Federación Nacional de Pobladores han protestado en distintos puntos de la Región Metropolitana, para expresar su rechazo a los cambios de la Ficha de Protección Social (FPS).

Los pobladores aseguraron que van a seguir saliendo a la calle y que se movilizarán a nivel nacional por una política justa que mida realmente las carencias de las familias chilenas.

La FPS entra en vigencia a comienzos del  2007 remplazando a la Ficha CAS -y sus posteriores versiones- que tenían el objetivo de identificar a las familias con mayores necesidades para canalizar la ayuda estatal proveniente de subsidios y programas sociales.

La FPS ha considerado cambios conceptuales importantes respecto de sus antecesores ya que da cuenta de una noción dinámica de la pobreza basada en la vulnerabilidad de los hogares, es decir, en el riesgo de estar en situación de pobreza, lo que incluye no sólo a los hogares que actualmente están en este estado sino que también a los que puedan estarlo en el futuro.

En este sentido, es importante destacar que la FPS ha ampliado la Población Objetivo de la Política Social a una velocidad mayor que el Gasto Público en Subsidios Sociales, al incorporar una noción dinámica de la pobreza basada en la vulnerabilidad de los hogares de permanecer o caer en la pobreza.

Con la FPS se focalizan los beneficiarios de más de 60 programas sociales tales el Subsidio de electricidad, el de Agua Potable, los Subsidios de Vivienda y el Subsidio Único Familiar (SUF), entre otros.

El avance en la lógica de asumir derechos y obligaciones por parte de los postulantes a los beneficios sociales supone un trabajo de educación social y comunicación que el Gobierno de Chile debiese asumir. Este es un cambio de lógica bastante más profundo de lo que uno pudiera imaginarlo.

Esta ficha posee una extensa cobertura alcanzando al 65% de la población nacional (más de 11 millones de personas encuestadas) y una amplia utilización por las instituciones administradoras de los beneficios sociales (Ministerios y Servicios Públicos). Con la anterior, crecen las expectativas de las personas de acceder a ayudas a estatales y, de alguna manera, las movilizaciones de pobladores reflejan el malestar social frente a anhelos incumplidos o necesidades insatisfechas. También muestran la desesperanza de muchas familias chilenas frente a altos niveles de endeudamiento, desesperanza, desamparo y falta de respuesta efectiva de la política pública.

Los instrumentos como la FPS siempre dejarán a ciertos grupos o personas sin beneficios. Lo necesario es avanzar en un instrumento que permita reducir el error de seleccionar a personas que no pertenecen a los grupos más vulnerablademás del error de discriminación de un beneficio social a quiénes si pertenecen a esos grupos. Esta tarea no es fácil.

¿Por qué se están movilizando los Pobladores?

1.- La veracidad de la información entregada

La ficha pretende ser cambiada por el Gobierno, ha planteado una pobladora “pero los únicos avances que ha realizado hasta ahora es iniciar un reencuestaje que obliga a las familias a firmar una declaración jurada sobre la veracidad de los datos (aun cuando el Ministerio de Desarrollo Social tiene ahora la facultad para verificarlos directamente a través de otros ministerios) y que las amenaza con caducarles los puntajes si optan por rechazar la encuesta”.

La experiencia internacional muestra avances en los derechos sociales y deberes en los ciudadanos. Por ejemplo, pueden tener acceso a asesoría inicial respecto a los programas a los cuales pueden postular, que usualmente recae en manos de Trabajadores Sociales.  El derecho de acceso a información transparente a lo largo del proceso de postulación y elegibilidad adquiere especial relevancia. Incluso, tienen derecho a solicitar audiencias por inconsistencias de información, como en el caso del Estado de Nueva York.

Al mismo tiempo, la experiencia internacional especialmente de los países desarrollados muestra que las personas tienen responsabilidades frente al Estado y las otras familias postulantes a beneficios sociales. Me refiero, particularmente, al deber de proporcionar información veraz y precisa y la obligación de informar cambios en la situación de los beneficiarios, entre otros.

El avance en la lógica de asumir derechos y obligaciones por parte de los postulantes a los beneficios sociales supone un trabajo de educación social y comunicación que el Gobierno de Chile debiese asumir. Este es un cambio de lógica bastante más profundo de lo que uno pudiera imaginarlo.

Por tanto, es razonable la sensación de “castigo” manifestada por algunos pobladores. Una estrategia de educación ciudadana respecto a derechos y obligaciones sería más adecuada.

 2.- Problema en el diseño de programas sociales

Otra dirigente ha planteado que sus reclamos de se deben  a que “la ficha no mira el endeudamiento de las familias, increpamos a las autoridades por una solución real y concreta, y le hacemos un llamado a que se pongan del lado de los pobladores, una ficha no puede decidir si una familia necesita o no”.

Como las transferencias no son graduadas –por ejemplo quién tiene más de 4.213 puntos no es elegible al Bono de Protección de las Familias Chile Solidario– quiénes puedan tener unos pocos puntos más del valor límite podrían tener mayores incentivos para alterar información de su situación personal y familiar lo que pudiera permitirles acceder a los beneficios sociales.

Estas personas de ninguna manera son deshonestas ni merecen sanciones. Una familia con 4.214 puntos es casi tan vulnerable que una con 4.212 puntos (ésta última si seria elegible). El problema está en el Diseño de los Programas Sociales que no debiesen excluirlos de recibir por lo menos una parte de la ayuda estatal.

La incorporación del criterio de gradualidad, evitando el retiro abrupto o el no acceso a la ayuda estatal en caso de superar el puntaje de corte determinado por la institución correspondiente, permitiría superar este problema. De esta manera, se establecerían tablas con rangos de ayuda que vayan desde el 0% o al 100% del beneficio, dependiendo de las necesidades de las familias.

Un retiro gradual del beneficio por parte de los programas sociales también podría ser una buena salida. Que la entrega del beneficio tenga un periodo de duración máxima y que se vaya reduciendo gradual y paulatinamente.

Por tanto, la pobladora tiene razón al decir que “una ficha no puede decidir si una familia necesita o no”. Este problema tiene su origen en el diseño de los programas sociales y no en la Ficha.

3.- Los subsidios de vivienda

Los pobladores ya han realizado distintos actos en la capital frente a los cambios de la ficha, por considerar que está mal hecha y que tergiversa la situación real de los postulantes, los que exigen a las autoridades que solucione sus problemas habitacionales: “No podemos seguir esperando, hoy necesitamos la solución y el puntaje para poder postular a nuestras viviendas”.

Respecto a los subsidios de vivienda, la FPS se nos queda corta. Es necesario estudiar una metodología específica para la asignación de los subsidios habitacionales en el Ministerio de Vivienda, que identifique en forma independiente a la aplicación de la FPS los potenciales beneficiarios, con la asesoría de MIDEPLAN para la correcta utilización de las variables de la FPS en caso de ser útiles para la asignación de los beneficios.

Con la Ficha de Protección Social se focalizan subsidios cuya ayuda en dinero es pequeña y tiene cierta permanencia en el tiempo, como por ejemplo el Subsidio Único Familiar, pero al mismo tiempo Subsidio de Vivienda que se entregan por una vez a las familias y que suponen una suma importante de recursos como por ejemplo el Fondo Solidario de Vivienda I y el II.

En este contexto, parece razonable el malestar de los pobladores y el requerimiento por prontas y efectivas soluciones habitacionales que nuevamente tienen más que ver con el diseño del Programa que con la FPS.

Etiquetas: proteccion, social » Publicado: a las 3:41 pm

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Mahia Saracostti

Directora de Trabajo Social en la Universidad Autónoma de Chile

Etiquetas: discriminacion, igualdad, nanas, sociedad » Publicado: 03/01/2012

Caso de las nanas de Chicureo y discriminación

De acuerdo con el recién publicado Informe 2011 de la Corporación Latinobarómetro, el 45% de los chilenos encuestados afirma haber sido discriminado. Esta cifra nos posiciona como el 5º país de Latinoamérica con mayor percepción de discriminación.

El bullado caso de las “Nanas de Chicureo” viene a evidenciar una discriminación naturalizada, que forma parte de la vida social “normal” del país y que, en este caso, simplemente y de una manera burda se inscribe en el instructivo de un Club de Golf.

En este instructivo se indica que ellas pueden acompañar a los niños de los cuales se hacen cargos sólo si utilizan un “uniforme o tenida que las identifique como tales”. Asimismo, establece que ellas no pueden acceder a las piscinas del recinto, espacio al cual los socios podrán entrar solamente con sus familias y personas invitadas.

En el contexto de un país en el que, desde la creación de la República, se separó a “la gente de bien” que vivía cerca de la plaza de los pobres que se ubicaban en las chinganas periféricas. Un país en el que la segregación territorial y social pone barreras insoslayable a la construcción de confianza entre grupos distintos y distantes. Un país que tiene temor del otro diferente, del homosexual, el pobre, el extranjero, el que viene del otro lado de la ciudad. Y, lo aleja como se hiciera a comienzos de los 80s cuando las tomas de Las Condes son disueltas para conformar lo que hoy se conoce como los asentamientos de La Pintana.

Discriminación Transversal

En nuestro país parece haber una discriminación solapada o encubierta. Nadie lo dice directamente, salvo el bullado caso del instructivo y uno que otro caso de connotación pública. Pero, podemos ver actos directa y cotidianamente discriminadores. Y,  sí en general los chilenos discriminamos de manera transversal.

Las formas de discriminación en Chile son diversas. Existe Discriminación por nivel cultural, apariencia física, etnia, apellido, edad, segmento socioeconómico, familia de origen, comuna de residencia o género. También discriminamos a otros por ser extranjeros, personas con discapacidad, por orientación sexual y /o religión, por nombrar algunas formas.

Todos de alguna manera discriminamos y hemos sido discriminados. Desde pequeños a los niños y niñas se les impone la cultura que resalta una raza sobre la otra, un nivel social y cultural sobre otro, una apariencia física deseable, el ser hombre por sobre la condición de lo femenino, por nombrar algunos ejemplos.

La discriminación está inserta en todas las estructuras del Estado y de la sociedad chilena, pero la gente muchas veces no la percibe, como diría Michael Foucault. Esto, en el contexto de una sociedad especialmente desigual y desconfiada nos pone en una situación social compleja que refleja frustración e incluso agresividad, como lo reflejan algunos posteos que han surgido a partir del caso de las Nanas de Chicureo.

Buenos Apellidos

De acuerdo con el recién publicado Informe 2011 de la Corporación Latinobarómetro, el 45% de los chilenos encuestados afirma haber sido discriminado. Esta cifra nos posiciona como el 5º país de Latinoamérica con mayor percepción de discriminación. Este mismo Informe revela que el indicador de confianza interpersonal alcanza sólo el 17% en el caso Chileno, mientras que en países europeos alcanza una cifra cercana al 70%.

La discriminación no solo afecta a ciertas minorías, sino que a un gran porcentaje de personas en el país. Afecta mayoritariamente a las mujeres porque es muy distinta la situación de ser hombre o ser mujer en nuestro país. En este contexto, la Encuesta Humanas “Percepción de las Mujeres sobre suSituación y Condiciones de Vida en Chile 2011”, muestra que el trabajo es el ámbito donde las mujeres se sienten más discriminadas; tanto así que el 84% de las mujeres chilenas cree que hay discriminación laboral. La discriminación en nuestro país también afecta de manera masiva a personas con un determinado aspecto físico, así queda de manifiesto por ejemplo en los avisos laborales donde piden ciertas características para cumplir determinadas funciones.

En nuestro país además el origen socioeconómico (familias de origen acomodadas y con “buenos apellidos”) parece ser más importante que el mérito académico en el mercado laboral y que los individuos de origen socio-económico alto tienen “piso asegurado” mientras los pobres no. Esta situación refleja una gran brecha respecto a países desarrollados, donde a igualdad de méritos el efecto de origen socioeconómico es cero.

Estos ejemplos muestran que existe una cultura de poca aceptación a la diversidad. Una sociedad inclusiva es aquella donde se permite que las personas puedan convivir, se respeten sus derechos y sus garantías constitucionales, y todos nos rijamos por las normas de lo que significa el principio de la igualdad ante la ley y la no discriminación arbitraria.

Mahia Saracostti, Directora de Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Chile

Etiquetas: discriminacion, igualdad, nanas, sociedad » Publicado: a las 4:23 pm