" "
Blog de
  • Jaime Romero Álvarez

Jaime Romero Álvarez

Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.

Etiquetas: , , , , , » Publicado: 26/04/2016

La política de vivienda de Aylwin

Gran parte de los principios que orientaron la política en vivienda y urbanismo del Gobierno de don Patricio Aylwin, constituyen sus cimientos actuales, lo que demuestra el acertado diagnóstico realizado por los equipos técnico-políticos de la entonces Concertación de Partidos por la Democracia.

La gestión en el ámbito de vivienda del Gobierno del ex Presidente Patricio Aylwin se orientó a reducir el déficit cuantitativo, que al asumir su mandato daba cuenta de la existencia de 900 mil familias sin casa. En sus 4 años de Gobierno, se construyeron 250 mil unidades habitacionales, entre viviendas subsidiadas, básicas, progresivas y correspondientes a programas especiales para trabajadores (PET).

La estrategia de desarrollo de crecimiento con equidad, adoptada por el nuevo Gobierno democrático, significó adaptar los instrumentos de política habitacional a las nuevas características y énfasis de la política social y económica.

Esto se tradujo, entre otras tareas, en contribuir al mejoramiento de la distribución del ingreso, favoreciendo los programas dirigidos a los sectores más postergados, contemplar mayores subsidios para las soluciones de menor costo unitario; delegar a las autoridades regionales las opciones de desarrollo de programas habitacionales; premiar los esfuerzos de organización de los postulantes; fomentar la libre asociación, referida a la creación de modalidades de postulación colectiva; buscar mecanismos de recuperación de sectores urbanos deprimidos e integrar a los beneficiarios de los programas habitacionales a la ciudad, a través de inversiones en la red de servicios sociales básicos.

La urgencia por solucionar los alarmantes indicadores de pobreza y el grave déficit habitacional, impidió sin embargo que la ciudad tuviera un rol protagónico en la agenda pública durante la administración Aylwin. Es así como en los sucesivos gobiernos se comienzan a asumir los nuevos retos de la política habitacional que hasta hoy nos ocupan.

Gran parte de los principios que orientaron la política en vivienda y urbanismo del Gobierno de don Patricio Aylwin, constituyen sus cimientos actuales, lo que demuestra el acertado diagnóstico realizado por los equipos técnico-políticos de la entonces Concertación de Partidos por la Democracia.

La urgencia por solucionar los alarmantes indicadores de pobreza y el grave déficit habitacional, impidió sin embargo que la ciudad tuviera un rol protagónico en la agenda pública. Es así como en los sucesivos gobiernos se comienzan a asumir los nuevos retos de la política habitacional que hasta hoy nos ocupan.

En el ámbito de la vivienda, construir unidades habitacionales de mayor superficie, calidad y con mayores exigencias de fiscalización, ha sido el desafío. En la ciudad, construir viviendas sociales desde o en conjunto con la política urbana, trabajar en una propuesta de política de suelo que impida la especulación, densificar los cascos históricos y promover la integración social como fórmula de consolidación de los barrios y de la ciudad, son hoy las principales tareas.

Comentarios del artículo: La política de vivienda de Aylwin - Publicado: a las 1:00 am

Etiquetas: , , , » Publicado: 13/04/2016

Ciudades sin niños

En algunos lugares de Chile, niños y jóvenes se refugian entre las paredes de sus casas. Esto explica por qué desde el Minvu hemos decidido avanzar con ellos en el diseño y desarrollo de mejores ciudades, barrios y viviendas.

Cuesta imaginarse ciudades sin niños, niñas y adolescentes. Calles que no sientan el murmullo de sus voces o sean testigos del tránsito hacia sus lugares de estudios. Áreas verdes vacías, bancas desocupadas y ausencia de balones rodando por el pasto, ciertamente son signos de anormalidad o al menos de preocupación. Pero esto que parece ficción, existe hoy en algunos lugares de Chile, en el que los niños y jóvenes -principalmente por inseguridad- se refugian entre las paredes de sus casas.

Para quienes creemos o añoramos el uso del espacio público como lugar de encuentro y aprendizajes significativos, el abandono de éste, aunque sea parcial es una alerta que nos debe ocupar. Considerar a los niños como protagonistas del futuro es una equivocación. Los niños y niñas son nuestra preocupación presente y deben considerarse como sujetos de derechos y ciudadanos en formación. Esto explica por qué hemos decidido avanzar con ellos en el diseño y desarrollo de mejores ciudades, barrios y viviendas.

En ese sentido, los equipos técnicos de nuestro ministerio generaron una metodología que nos permite recoger su mirada en la definición de espacios públicos, a través de los talleres “Imaginando la Ciudad con Niñas, Niños y Adolescentes”. Esta iniciativa piloto fue implementada en Arica y Talca, ciudades a las que se sumarán durante este año al menos otras tres, para luego proponer su institucionalización en el diseño de políticas urbanas.

En igual dirección, se trabaja para establecer este año un estándar para Parques y Áreas Verdes, herramienta que permitirá mejorar los espacios urbanos para que los niños se desenvuelvan en ambientes amables, estimulantes, seguros e inclusivos. Ese es también el objetivo de las ciclovías construidas o que ya inician obras.

Otros avances en favor de la infancia y la adolescencia, son el aumento en el monto del subsidio habitacional para familias con tres o más hijos, con el objetivo que el aporte adicional les permita la construcción de al menos un tercer dormitorio. También, la actualización del convenio con Sernam que permite otorgar prioridad en vivienda a aquellas mujeres víctimas de violencia intrafamiliar cuyos hijos se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad. Asimismo, con el fin de apoyar el desarrollo cognitivo de los menores y la Reforma Educacional en curso, se evalúa con el Mineduc la posibilidad de implementar salas de estudios o bibliotecas en los conjuntos habitacionales de alta densidad.

Nuestro objetivo en el ámbito de la niñez y adolescencia es reconocerlos en sus derechos y fortalecer su participación en las decisiones de diseño y planificación de barrios y ciudades. Queremos niños que abandonen los muros de sus casas y sean capaces de disfrutar del buen uso de los espacios públicos, ya que estos representan la mejor escuela al aire libre, lugar donde se integra, aprenden y ejercitan los valores democráticos y cívicos.

Comentarios del artículo: Ciudades sin niños - Publicado: a las 3:00 am

Etiquetas: , , , , , , » Publicado: 03/08/2015

La ciudad vista por los niños

Una metodología participativa que ofrece una instancia de encuentro, formación y apoyo a sus iniciativas en el ámbito urbano está impulsando el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En este artículo, el subsecretario explica el valor de “Imaginando la ciudad con las niñas, niños y adolescentes”.

Si para muchos adultos su ciudad resulta hoy un espacio hostil y agresivo, qué pensarán los niños y niñas que crecen en ellas, en especial aquellos de grupos vulnerables.

En muchos casos, los menores de 18 años pertenecientes a este grupo socioeconómico, son los más afectados por los niveles de pobreza, violencia y discriminación social que esconden las urbes. No obstante, las instancias que ellos tienen para hacer oír su voz o sus ideas sobre el crecimiento y transformación de la ciudad, son prácticamente inexistentes. Por ello, en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo hemos desarrollado una metodología participativa que ofrece a niños y jóvenes una instancia de encuentro, formación y apoyo a sus iniciativas en el ámbito urbano.

Escuchar sus opiniones es un medio eficaz para desarrollar el sentido ciudadano, generando una conciencia cívica en el uso del espacio público. Respecto a esto, la Unicef señala que favorecer la participación de niñas, niños y adolescentes, ayuda, entre otros aspectos, a la formación de ciudadanos comprometidos. Contar con las recomendaciones de ellos, resulta una herramienta innovadora y fundamental para mirar la ciudad y en la manera de hacer políticas urbanas.

La metodología de los talleres diseñados por el Minvu, denominados “Imaginando la ciudad con las niñas, niños y adolescentes”, se encuentran disponibles en minvu.cl y la iniciativa piloto se desarrollará prontamente en la Región de Atacama.

La socialización de esta metodología de participación, permitirá por ejemplo a los municipios que así lo deseen, considerar en su planificación urbana las necesidades y deseos de estos grupos y a nivel central, dichas recomendaciones transformarse en uno de los elementos a considerar para la elaboración de políticas y programas en Vivienda y Urbanismo.

La metodología de este programa se inserta en el enfoque del Consejo Nacional de la Infancia. Así también, se enmarcan en el respeto a la Convención de los Derechos del Niño que Chile ratificó en 1990, específicamente respecto a “escucharlos y promover que participen en sus propios asuntos y en los asuntos de su familia, escuela, ciudad y país”.

Entregándoles las herramientas y oportunidades adecuadas, las niñas, niños y adolescentes pueden ser capaces de jugar un rol importante en la creación de espacios públicos atractivos, inspiradores y lúdicos. Algunas experiencias internacionales en este sentido han resultado en iniciativas tales como nuevas ofertas de servicios, plazas, equipamiento urbano y bibliotecas.

Para los niños y adolescentes, sus barrios son los espacios de interrelación social, de producción de cultura y de desarrollo psicosocial, donde definirán su vida cívica. Salvaguardar el ejercicio efectivo de sus derechos constituye un gran desafío y una de las bases fundamentales para avanzar hacia la superación de la desigualdad, de la exclusión y fundamentalmente, para el perfeccionamiento de nuestra democracia.

Comentarios del artículo: La ciudad vista por los niños - Publicado: a las 7:00 am

Etiquetas: , , , , , » Publicado: 24/06/2015

Mayor transparencia en la arista urbana

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo puso a disposición de la ciudadanía “visores cartográficos” en internet, que permiten un acceso inmediato a información actualizada sobre los distintos instrumentos de planificación territorial vigentes y aprobados a nivel local. Con esta simple medida y otras, de mayor alcance, debemos continuar abriendo caminos en este tema.

Con cierta frecuencia, es posible advertir disputas de fondo y forma entre vecinos y autoridades respecto al crecimiento de las ciudades. Ello, básicamente debido al desconocimiento y falta de participación de los vecinos frente al desarrollo y crecimiento experimentado por las ciudades y el uso de sus suelos.

En general, los ciudadanos y sus distintas organizaciones se quejan de su escasa información e injerencia respecto del futuro desarrollo de su comuna y de los eventuales cambios que sus barrios podrían experimentar -en cuanto a densificación, accesibilidad y otros aspectos- proyectados por sus autoridades y expertos. Por ello, se hace urgente otorgar información actualizada y confiable.

Resulta indispensable que tanto las personas naturales como jurídicas, organizaciones sociales, empresas o el mundo académico puedan conocer las tendencias de expansión y las eventuales modificaciones de los distintos planes reguladores comunales e intercomunales, además de tener la posibilidad cada vez más de contar con información de calidad que les permita opinar e incidir en los instrumentos, durante su etapa de consulta pública.

Avanzando en este punto, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo puso este mes a disposición de la ciudadanía “visores cartográficos”, los que a través de internet permiten un acceso inmediato a información actualizada sobre los distintos instrumentos de planificación territorial vigentes y aprobados a nivel local. Esta herramienta digital también permite realizar análisis comparativos con otras ciudades de la región y con otras de similares características del país, además de ver la zonificación de los usos de suelo de las comunas.

Con esta simple medida y otras, de mayor alcance, debemos continuar abriendo caminos en este tema. Esta -junto a otras iniciativas- nos da la oportunidad de transparentar y difundir información relevante sobre el estado actual y futuro del crecimiento de cientos de ciudades en el país. Es parte de nuestra función democratizar dicha información y acercarla a la ciudadanía, y la mencionada herramienta on line publicada en www.minvu.cl, apunta en esa dirección.

Comentarios del artículo: Mayor transparencia en la arista urbana - Publicado: a las 8:00 am

Etiquetas: , , , , » Publicado: 25/07/2014

Política para una nueva ciudad

Integración es lo que nuestro país necesita, segregación ya hay en exceso. Pensar la vivienda y el barrio desde una mirada de ciudad, es hoy una exigencia.

El debate público del último tiempo ha repuesto la caracterización de nuestras ciudades y barrios como espacios desiguales, discriminadores y segregados. El mismo diagnóstico de expertos señala que debemos avanzar hacia una adecuada y necesaria integración territorial y social de las ciudades.

Entre otras soluciones, debemos mejorar la conectividad y escasa oferta de servicios para los barrios periféricos en los que se homogeneiza la pobreza y también, generar una oferta de vivienda para los grupos emergentes.

No sólo es necesario proveer de casas a los denominados “sin techo”, sino también hay que mejorar la vivienda y entorno  de los “con techo”. A la cantidad de soluciones, es necesario también agregarle calidad. Hoy la expansiva política de viviendas sociales, cuyo número de soluciones entregadas se transformó en el indicador más relevante desde los años ‘80, no basta.

Pensar la vivienda y el barrio desde una mirada de ciudad, es hoy una exigencia. Por ello resulta urgente y esperanzador lograr las reformas que en materia de suelo discute el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, organismo de amplia representatividad que busca garantizarla integración social y priorizar los fines sociales sobre los particulares.

La profundidad de estos cambios y el volumen de los mismos, nos encamina necesariamente a construir  una política de Estado en materia de vivienda y urbanismo, que supere el corto período gubernamental.

Integración es lo que nuestro país necesita, segregación ya hay en exceso.

Comentarios del artículo: Política para una nueva ciudad - Publicado: a las 12:02 pm

La Nación

Av. Nueva Providencia 1860, Oficina 183, Providencia
Teléfono: 56 2 - 2632 5014

Director Responsable: Patricia Schüller Gamboa
Representante Legal: Luis Novoa Miranda

© Comunicaciones LANET S.A. 2014
Se prohíbe toda reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio.