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Danae Mlynarz

Secretaria ejecutiva de Nueva Agenda Regional de Rimisp, Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural.

Etiquetas: , , , , , , , » Publicado: 14/11/2013

La ciudadanía reclama: Regiones ahora!

Es clave que las políticas públicas incorporen el concepto de cohesión territorial para que ningún territorio tenga niveles de bienestar por debajo de los mínimos que como sociedad consideremos indispensables y podamos avanzar en justicia social.

La desigualdad territorial no sólo ha estado presente en el origen de la mayoría de las movilizaciones ciudadanas que las regiones y comunas han vivido en los últimos años, también es un tema presente y cuenta con apoyo ciudadano. Así lo señala el resultado de la última encuesta CEP; donde el 73% de los encuestados está a favor de medidas para descentralizar el país, preferencia que está incluso por sobre una reforma tributaria y cambios al Sistema Binominal. Al desagregar esta información por grupos se puede apreciar que son los adultos entre 35 y 54 años, de nivel socioeconómico medio y perteneciente al centro y a la centroizquierda, quienes más aprueban este tipo de reformas para Chile.

La última encuesta CEP señala que el 73% de los encuestados está a favor de medidas para descentralizar el país.

Ya la encuesta Auditoria a la Democracia del año 2012 mostraba que el 72% estaba “muy de acuerdo” y “de acuerdo” con que “el Estado debería asignar más recursos para el funcionamiento de las instituciones regionales y comunales” y el 66% con que “los gobiernos regionales y locales deberían tener mayor autonomía financiera para la realización de programas y proyectos públicos”.  Mientras que el 87% conoce a su alcalde o alcaldesa, sólo el 21% conoce a su intendente y 18% al gobernador o gobernadora.

Lo asombroso es que estos llamados de atención de la ciudadanía, incorporados en mayor o menor medida en los programas de gobierno, no se han reflejado en la discusión país que se llevó a cabo en los debates presidenciales, dejando fuera un tema de interés para 17 millones de chilenos y chilenas. Pero por sobre todo para el 60% que vive fuera de la Región Metropolitana.

No se han incorporado en los debates presidenciales propuestas tan relevantes como la elección directa de intendentes; la creación por ley de un fondo de convergencia regional; reformas a la institucionalidad encargada de generar información estadística y tributaria para asegurar datos regionales; o la implementación de programas de superación de la pobreza que garanticen un ingreso básico, donde el monto y los criterios de asignación sean territorialmente diferenciados; o el contar con médicos especialistas en diversos territorios y mejorar la calidad de la salud pública; indispensables para un país que aspira al desarrollo.

Estamos convencidos de que si no incorporamos medidas concretas, la necesidad de descentralización no se materializará y el desarrollo regional quedará nuevamente en el olvido de las prioridades de la agenda gubernamental. Por tanto, es clave que las políticas públicas incorporen el concepto de cohesión territorial para que ningún territorio tenga niveles de bienestar por debajo de los mínimos que como sociedad consideremos indispensables y podamos avanzar en justicia social. Es por ello que Rimisp- Centro  Latinoamericano para el Desarrollo Rural ha implementado un monitoreo de las propuestas de los nueve candidatos y candidatas presidenciales en relación a esta material que se puede encontrar en http://www.rimisp.org/contenido/propuestas-candidatos-presidenciales/ para que como ciudadanos y ciudadanas votemos informados y posteriormente desarrollemos control social para avanzar en esta nueva y necesaria política pública.

Comentarios del artículo: La ciudadanía reclama: Regiones ahora! - Publicado: a las 10:57 am

Etiquetas: , » Publicado: 07/10/2013

Elecciones y la brecha en el desarrollo de las regiones

El destino de la mayoría de los chilenos y chilenas depende en gran medida del lugar donde se nace, crece o vive, y no de sus capacidades y esfuerzo, porque las oportunidades de desarrollo y bienestar están concentradas en unos pocos territorios, en desmedro de otros.

Quedan menos de 50 días para las elecciones presidenciales y parlamentarias, así se entra de lleno en la parte final de las campañas. Los y las candidatas empiezan a entregar sus programas y se preparan para dar a conocer sus propuestas en los distintos debates. Es un momento propicio para analizar cuál es la importancia que distintos candidatos le dan a los temas. Cuáles son sus prioridades y también cuáles son sus ausencias. Así como también de qué forma o cómo pretenden hacerse cargo de ellos.

Es imprescindible un cambio en la mirada para avanzar en cohesión territorial entendida como los cambios requeridos para que las personas en cada territorio tengan similares oportunidades de desarrollo y que ningún territorio tenga niveles de bienestar por debajo de los mínimos que como sociedad consideremos indispensables.

Cuál es la sintonía que los candidatos y candidatas muestran con las demandas expuestas por la ciudadanía en los últimos años. Sin duda un tema relevante que concitó una importante movilización ciudadana es el tema de la educación, pero no es el único. Durante los últimos años la ciudadanía desde diversos territorios ha expresado un descontento con las brechas territoriales que sufren.

Estas desigualdades territoriales se han expresado en Punta Arenas, Aysén, Freirina, Calama, Quellón, Corral y Tocopilla.

El destino de la mayoría de los chilenos y chilenas depende en gran medida del lugar donde se nace, crece o vive, y no de sus capacidades y esfuerzo, porque las oportunidades de desarrollo y bienestar están concentradas en unos pocos territorios, en desmedro de otros. Situación que quita oportunidades de desarrollo para el país, lo que según los expertos implica empezar a perder capacidad de crecimiento.

Este contexto electoral, de programas y debates es oportuno para apreciar que proponen los diversos candidatos y candidatas para disminuir esta significativa desigualdad e injusticia que observamos en el país. Brechas a nivel de calidad del empleo, formalidad, sueldos, ingresos per cápita, cobertura y calidad de la salud, infraestructura y conectividad, cobertura y calidad de la educación escolar, técnica y profesional, entre otras.  Muchas de estas brechas sectoriales a nivel territorial son evidentes y no podrán disminuirse con políticas públicas que sean ciegas a ellas como ha ocurrido en muchas oportunidades.

Como hemos indicado desde el programa de Nueva Agenda Regional de Rimisp, es imprescindible un cambio en la mirada para avanzar en cohesión territorial entendida como los cambios requeridos para que las personas en cada territorio tengan similares oportunidades de desarrollo y que ningún territorio tenga niveles de bienestar por debajo de los mínimos que como sociedad consideremos indispensables.

Chile requiere más que descentralización, requiere un desarrollo con cohesión territorial, no se trata sólo de transferir poder desde el nivel central de gobierno hacia el nivel regional, situación que es del todo necesaria, sino que es urgente que en los territorios se potencie una verdadera revolución de capacidades y emprendimientos.

Comentarios del artículo: Elecciones y la brecha en el desarrollo de las regiones - Publicado: a las 2:21 pm

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